章节大纲
页码: 1NWMO 发布了拟建深地质处置库（DGR）初始项目说明的通俗语言摘要。该项目旨在雷维尔场址存储 590 万个乏核燃料束。经过 14 年的选址过程，NWMO 选择了瓦比贡湖奥吉布瓦原住民（WLON）和伊格纳斯地区。NWMO 与双方建立了托管协议，以促进基础设施建设和经济增长。该项目旨在符合阿尼什纳比价值观，同时履行《核燃料废物法案》关于长期管理的要求。
社区评估叙述
NWMO 的摘要是“企业黑话”的典范。它利用华丽的概括性辞令，掩盖了梅尔贡德镇（Melgund Township）居民所面临的破坏性现实。虽然该文件宣扬伊格纳斯（Ignace）将获得“社会和文化丰富化”，但它却刻意忽略了居住在拟建雷维尔场址（Revell Site）10公里范围内的戴门特（Dyment）和博鲁普斯角（Borups Corners）居民。“适应性分阶段管理”一词被用作暗示灵活性的盾牌。但对当地人来说，这感觉就像一列缓慢移动的工业化货运列车。对伊格纳斯和 WLON“托管协议”的关注营造了一种区域完全同意的叙事。然而，我们这些处于项目日常运营（噪音、粉尘和重型运输交通）直接影响区的人，却被视为隐形的利益相关者。该文件依赖“安全信心”报告，这是一种典型的营销噱头策略。其目的是通过断言专家已认定其安全，来阻止技术性质疑。对当地娱乐活动的影响：雷维尔场址并非真空地带；它是我们当地官方土地（Crown land）使用的核心。NWMO 提到的“管理责任”未能说明核废料坟场的建设和运营将如何限制人们进入传统狩猎场和钓鱼点。戴门特居民世代都在使用这些地方。工业交通和噪音的增加将不可避免地使声环境恶化。这将破坏纵横交错于该地区的露营和雪地摩托路径的宁静吸引力。此外，流动劳动力的涌入威胁着戴门特娱乐厅（Dyment Recreation Hall），这是我们社区的主要社交中心。这可能会排挤当地活动，并改变我们珍视的小镇特色。关于如何保护全地形车（ATV）路径和当地钓鱼湖泊免受“环境监测”干扰，文中只字未提，这种沉默令人震耳欲聋。
纠正措施与建议
提案方必须超越与伊格纳斯和 WLON 的“托管协议”框架。应专门为梅尔贡德镇设立正式的“邻近社区缓解基金”。该基金应向戴门特娱乐厅和当地基础设施提供直接资源。这旨在抵消因作为距离深地质处置库（DGR）最近的居住群而产生的必然压力。我们要求做出具有约束力的承诺：在设施直接围栏范围之外，当地人进入官方土地进行狩猎、钓鱼和使用全地形车的权利不得受到限制。其次，NWMO 必须用细致的“地方影响矩阵”取代“通俗语言”的概括。该矩阵必须专门针对博鲁普斯角和戴门特地区，对噪音、粉尘和交通的增加进行量化。该矩阵必须包括对当前娱乐使用模式的基准研究。此外，还必须保证对任何财产价值损失或“污名化”影响进行补偿，因为这些影响会妨碍我们享受或出售房屋。对伊格纳斯“社会丰富化”的模糊承诺，对于保护居住在距离场址不到 10 公里的人们的日常生活毫无作用。
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
梅尔贡德镇的社区调查结果与 IAAC 发布的“问题摘要”（SOI）高度一致，特别是在当前托管框架的社会经济不平等方面。梅尔贡德的主要担忧——即戴门特和博鲁普斯角被排除在托管和利益框架之外——得到了 IAAC 在社会经济条件主题下的直接验证，特别是“所有区域社区的经济利益分配”这一子问题。IAAC 明确指出，与项目相关的利益可能无法与正式托管协议之外的社区公平分享。这为梅尔贡德关于设立“邻近社区缓解基金”的建议提供了强有力的联邦政策依据。
在土地利用和与 DGR 相关的“污名化”方面也存在显著的一致性。梅尔贡德对狩猎和钓鱼进入官方土地受限的担忧，以及工业噪音对当地娱乐的影响，在 IAAC 的土地利用的社会经济影响章节中得到了体现。该章节专门指出，需要了解项目如何影响附近居民的娱乐、狩猎和钓鱼活动。此外，梅尔贡德要求保证对财产价值损失进行补偿的要求，得到了 IAAC 将“对财产价值的经济影响”列为关键问题的支持。这承认了公众认知和项目活动可能会对附近居民的房屋和企业产生负面影响。
在项目规模方面存在关键的技术一致性。梅尔贡德观察到 590 万个燃料束的数字是一个“变动目标”，这与 IAAC 要求提供更多关于DGR 已接收废物的未来修改信息的要求相一致。机构已标记出未来项目范围修改的可能性，这可能会改变管理的废物量。这验证了梅尔贡德对“当前”反应堆寿命终止预测的怀疑。这表明，该镇要求澄清最大物理容量的要求是联邦共同关注的优先事项。
最后，梅尔贡德的调查结果为 IAAC 标记的更广泛问题提供了细致的证据。虽然 IAAC 提到了“基础设施和服务”以及“临时工人的影响”，但梅尔贡德确定了一个特定的、脆弱的资产：戴门特娱乐厅。该镇的分析通过确定哪些社交中心面临被淹没的风险，有效地填补了 IAAC 高层摘要中的空白。梅尔贡德为博鲁普斯角和戴门特提出的“地方影响矩阵”建议，也支持了 IAAC 关于“监测建设和运营期间的影响”的呼吁，特别是关于噪音和爆破的影响。它提供了居住在距离场址不到 10 公里的居民感受最深切的具体地理坐标。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 梅尔贡德镇被排除在托管和利益框架之外。 | 梅尔贡德居民面临 DGR 的“污名化”和交通压力，却无法获得托管协议的经济利益。 | 专门针对戴门特和博鲁普斯角的正式社会经济影响评估。 |
| 关于“管理责任”的模糊承诺缺乏对当地狩猎和钓鱼权的特定保护。 | 当地的娱乐活动和对土地宁静的享受面临工业噪音和交通的风险。 | 针对雷维尔场址周边的详细声学和准入管理计划。 |
| 未考虑伊格纳斯以外的社区中心。 | 戴门特娱乐厅可能会因项目相关的人口迁移而承受过重负担或被边缘化。 | 将戴门特娱乐厅作为关键社会资产，制定直接投资和保护计划。 |
| 项目范围与“当前”反应堆寿命终止挂钩，这是一个变动目标。 | 如果加拿大扩大核机组规模，590 万个燃料束的数字可能会被低估。 | 澄清 DGR 在“预测”库存之外的最大物理容量。 |
工作组建议
要求提案方证明在雷维尔场址具备 100% 的应急响应自给能力（消防、救护车、安保）。需指出文中提到了对伊格纳斯的“基础设施发展”支持，但排除了未组织领地。
要求针对梅尔贡德镇开展具体的社会经济基准研究。这旨在平衡文中明确提到的针对伊格纳斯镇的“经济增长”和“社会文化丰富化”分析。
要求提供雷维尔场址周边“土地”和“水”质的具体技术基准数据。这些数据是文中关于“保护和管理责任”承诺的基础。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。