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公众意见档案

9.5 施工

详细技术评估报告 • 参考编号: REC-LTVI-UHZV

章节大纲

页码: 64-65

所提供的文本概述了旨在处理加拿大乏核燃料的深地质处置库(DGR)的设计和运营框架。关键组成部分包括使用通过受控钻爆法开挖的平行安置室、用于隔离核与非核交通的双隧道系统,以及在不同作业区同步执行开挖和燃料安置。文件详细介绍了地下基础设施,如维修车间、气候控制储存库和多级避难站系统。它还涉及废物管理,指出开挖的岩石大部分不产酸,低中水平放射性废物(LLW/ILW)将暂时储存在现场。运营涉及从冷试运行到热试运行的过渡,燃料使用膨润土和混凝土屏障的组合密封在处置室内。

社区评估叙述

初步项目描述(IPD)对深地质处置库(DGR)的地下运营提出了一个技术上自信但概念上属于高层级的概述。虽然布局和交通隔离策略在降低风险方面显得合乎逻辑,但该文件依赖于几个需要仔细审查的乐观预测。例如,选择“受控钻爆法”开挖被呈现为一个既定决策,但分析中缺乏关于开挖损伤区(EDZ)潜力的讨论,与机械钻孔相比,这可能会损害围岩的长期完整性。此外,文本在环境影响方面采取了令人放心的基调,特别是关于开挖岩石管理区(ERMA)。通过声称 97% 的岩石是非产酸的,支持者掩盖了与剩余 3% 相关的地球化学风险,在如此规模的项目中,这代表了大量具有潜在反应性的材料。

关于同步进行的开挖和安置活动出现了透明度问题。文件断言,出于安全和物流原因需要划分不同的作业区,但并未提供强有力的风险评估,说明爆破振动可能如何影响先前密封的处置室的稳定性,或影响乏燃料容器(UFC)的敏感搬运设备。此外,提及低水平放射性废物(LLW)和中水平放射性废物(ILW)的现场储存时措辞模糊;对于这些次生废物流的最终处置,没有明确的时间表或策略,这可能导致在现场进行“事实上的”永久储存,而没有对 DGR 本身应用同等水平的严格评估。对“概念性”描述的依赖使支持者能够规避具体承诺,这可能会阻碍当地社区和监管机构充分掌握该设施的长期社会经济和环境足迹。

纠正措施与建议

支持者应提供未归类为黑云母花岗闪长岩-英云闪长岩的 3% 开挖岩石的全面地球化学和矿物学特征描述。这必须包括针对任何反应性或金属浸出材料的具体管理计划,以防止 ERMA 处的地下水污染。此外,支持者应开展并公布一项关于开挖方法的比较研究,特别是评估钻爆振动对膨润土密封结构完整性以及围岩遏制性能长期稳定性的影响。

为了解决关于同步作业的安全和社区担忧,支持者必须制定详细的“同步作业”(SIMOPS)协议。该协议应明确概述在靠近活跃核安置区进行爆破时所需的安保缓冲距离、振动监测阈值和应急响应程序。此外,需要为运营期间产生的 LLW 和 ILW 制定明确的管理策略,包括确定将其移出场地的具体时间表,以防止在没有永久处置方案的情况下次生废物堆积。

2026 年 2 月 16 日,加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下,发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估,SOI 中概述的问题(连同 NWMO 的回应)将有助于确定评估范围,并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。

与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性

根据梅尔贡德镇(Melgund Township)的社区调查结果与影响评估局(IAAC)2026年2月16日的议题摘要(SOI)进行的交叉引用,确定了以下一致性和细微差别:

地球化学风险与岩石特征描述
梅尔贡德镇关于“3% 非黑云母花岗闪长岩-英云闪长岩的岩石”的技术观察,直接证实了 IAAC 在物理和生物环境:岩石材料的地球化学行为章节中提出的议题。虽然 IAAC 广泛地指出了对“酸性岩石排水和金属浸出”的担忧,但社区的分析通过量化需要详细矿物学分析的非主要岩石体积,提供了具体的证据支持。社区关于为这些少数岩石类型制定具体管理计划的建议,强化了机构要求支持者解决地球化学反应的要求。

次生废物流管理 (LLW/ILW)
社区对现场产生的低中水平放射性废物(LLW/ILW)缺乏永久处置计划的担忧,与 IAAC 在与联邦承办项目相关的其他关键议题:替代手段下的条目一致。IAAC 明确指出,在“中低水平放射性废物的储存”方面缺乏考虑的方案。梅尔贡德镇对此进行了扩展,强调了临时储存默认变为永久储存的风险。社区对明确策略和移除时间表的要求,弥补了机构对“替代手段”的要求与场地实际长期管理之间的差距。

同步作业与振动影响
关于爆破影响存在部分一致性,尽管社区的发现比机构的摘要更具技术针对性。IAAC 的 SOI 提到了“地质失稳”,并在附件 A 中要求“监测……爆破的影响”。然而,梅尔贡德镇明确指出了“同步开挖与安置”的风险,即振动可能会损害相邻房间内膨润土密封件的完整性。社区关于“同步作业(SIMOPS)协议”和工程屏障特定振动阈值的建议,填补了 SOI 中的空白,因为 SOI 更多关注一般的地质稳定性和环境监测,而非运营阶段工程遏制系统的结构完整性。

关键主张

将使用受控钻爆技术进行开挖。
核交通和非核交通将分流到双接入隧道中。
新房间的开挖和燃料的安置将在不同的作业区同步进行。
97% 的开挖岩石是黑云母花岗闪长岩-英云闪长岩,预计不会产酸或浸出金属。
膨润土和混凝土密封件将有效阻断水流并固定安置室。
LLW 和 ILW 将在现场进行临时储存。

基本假设

钻爆开挖不会产生绕过主要遏制体的重大裂缝。
3% 的非主要类型岩石构成的环境风险可以忽略不计。
将活动分流到不同的作业区足以减轻在核燃料附近进行爆破的风险。
避难站的压缩空气和氧气系统在所有“异常事件”期间都将保持功能。
在找到最终解决方案之前,LLW/ILW 的现场临时储存是一种可行且安全的长期管理策略。

关键观察与差距

分析表
已识别的问题 影响 所需信息
使用钻爆法同步进行开挖和安置。 爆破振动可能会损害相邻作业区膨润土密封件或岩体的完整性。 振动影响研究和安全缓冲规范。
关于 3% 非黑云母花岗闪长岩-英云闪长岩岩石的不确定性。 如果不加管理,即使是很小比例的产酸岩石也可能造成严重的局部环境破坏。 详细的矿物学分析和针对非主要岩石类型的缓解计划。
缺乏现场产生的 LLW 和 ILW 的永久处置计划。 如果没有确定最终处置路径,临时储存往往会变成永久储存,从而增加场地的风险状况。 明确的次生废物移除和最终处置策略及时间表。
在报告岩石安全性时可能存在基于“主要”类型的偏见。 如果这 3% 的岩石含有有害矿物质,社区可能会在“安全”岩石的总量方面受到误导。 透明地报告所有岩石类型及其相关风险。

工作组建议

人文环境 (人员)

要求就相邻作业区安置乏燃料容器(UFC)时“同步”使用“受控钻爆法”开挖进行安全影响评估。

初步项目描述指出,出于“安全和物流原因”,开挖和安置将同步进行。然而,梅尔贡德居民担心废物容器的物理安全和发生事故的可能性。支持者必须证明爆破振动不会损害“膨润土”和“混凝土”密封件或 UFC 的完整性。验证这些安全余量是提高社区对项目运营安全信心的机会。
HEP-144
人文环境 (人员)

确定运营期间产生的低水平放射性废物(LLW)和中水平放射性废物(ILW)“临时”储存的最长期限和具体安全协议。

提交的文件指出 LLW 和 ILW 将在现场进行“临时储存”。梅尔贡德居民担心,如果没有下游解决方案,这里默认会变成一个永久性的废物堆场。为这些次生废物建立严格的时间限制和处置路径,对于界定项目的长期社会足迹并确保社区不会继承不明债务至关重要。
HEP-145
环境

要求提供地下“清洗站”和“维修车间”产生的液体废物遏制和处理的详细设计规范,以防止地下水污染。

文本计划建设一个带有清洗站和焊接车间的地下车间。如果没有严格的遏制措施,工业流体(油、溶剂)可能会迁移到周围的岩石或地下水中。这一差距对梅尔贡德很重要,因为保护深层含水层环境至关重要。预期结果是建立一个强有力的工程设计,保证工业污染物零排放到地下水文地质环境中。
ENV-115
环境

要求针对约 3% 的非黑云母花岗闪长岩-英云闪长岩的开挖岩石制定具体的管理和隔离计划,特别是解决文本中确定的“痕量比例的含硫矿物”。

支持者的提交文件指出,虽然 97% 的岩石是良性的,但存在“痕量比例的含硫矿物”(硫化物)。在梅尔贡德纯净水体的背景下,如果管理不当,即使是开挖岩石管理区(ERMA)中少量的产酸岩石也会导致严重的浸出。这一建议对于防止酸性岩石排水(ARD)并确保保护当地流域和地表水质量非常重要。
ENV-116
人文环境 (人员)

要求支持者证明地下撤离、救援和重大火灾扑救的 100% 自给自足能力,而不是依赖所述的“避难站”和基础“灭火器”。

梅尔贡德镇(戴门特/博鲁普斯角)是一个非建制地区,当地应急服务为零(无消防、无救护车、无警察)。支持者的提交文件详细说明了内部避难站,但未能解决文本中提到的严重“异常事件”所需的外部救援能力。依赖遥远的区域服务(伊格纳斯/德莱顿)由于路途时间会产生不可接受的风险。支持者必须证明他们不依赖不存在的当地能力,以确保社区安全不受损害。
HEP-146

了解核废料对我们社区的影响

本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇,以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中,这些社区距离项目最近,受到的影响也最大。