15.4 传统食物与药物 - Melgund NWMO 核深地质处置库影响评估

章节大纲

页码: 153-154

所提供的文本概述了拟建核废物项目在安大略省西北部区域内传统食物和药物的基准数据和计划评估。它确定了主要的采收物种，包括鱼类、浆果、野米和猎物。同时，文本引用了关于汞和铅等污染物水平的现有研究。建议方承认由于汞和多氯联苯的存在，现有的鱼类食用建议，并断言这些与项目无关。未来的工作包括参与式组织采样计划和一项针对性活动，旨在为影响声明收集特定地点的数据。

社区评估叙述

该文本提供了传统土地利用的广泛概述。然而，它过度依赖区域数据，这些数据可能已经过时，或者缺乏针对具体地点的精确性。通过引用 2014 年和 2016 年的研究，建议方假设过去十年的生态和污染物状况保持不变。虽然纳入原住民领导的研究是积极的，但这些参考文献中承认“样本量低”，这表明当前基准存在潜在弱点。未来的数据收集显著依赖“参与式”采样；虽然这鼓励了社区参与，但如果不辅以严谨、系统的科学采样设计，可能会引入选择偏差或导致数据不一致。此外，文本迅速否定了项目对汞和多氯联苯 (PCBs) 等现有污染物的影响。虽然项目可能不会排放这些特定物质，但分析未能解决项目活动（如土地扰动或水文变化）如何与现有的环境压力源相互作用或使其发生迁移。语气虽然专业，但缺乏关于采集药用植物文化规程的具体细节，这表明除了简单的物种清单外，还需要更深入地整合原住民知识。

纠正措施与建议

建议方应开展一项当代的、针对具体地点的基准研究，以补充目前引用的已有十年历史的区域数据。该研究必须包括对紧邻项目占地范围及下游区域的土壤、水和生物群进行系统采样。这旨在确保建立一个统计学上稳健的基准，并考虑到当前的环境状况。对于高风险的影响评估，仅依靠自愿参与式采样是不够的。需要一个标准化的监测框架，以确保所有季节和物种的数据质量和代表性。此外，建议方必须提供详细的累积效应框架。该框架应明确分析项目相关活动如何与现有的环境负担（如汞）产生相互作用。即使项目不排放汞，也必须严格评估物理扰动使沉积物或土壤中现有污染物发生迁移的可能性。这应与关于药用植物具体位置和文化意义的透明咨询过程相结合。此举旨在确保缓解措施在文化上是恰当的，并能保护原住民权利。

2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。

与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性

梅尔贡德镇（Melgund Township）的社区调查结果与 2026 年 2 月 16 日发布的 IAAC 问题摘要 (SOI) 中确定的问题高度一致。最值得注意的是，社区对建议方否定项目与现有汞水平相互作用的担忧，直接符合 IAAC 关于人类健康与福祉的章节。该章节明确指出了“该地区的累积健康影响……包括德莱顿工厂（Dryden Mill）历史性汞排放对代际健康的影响”。梅尔贡德的技术观察指出，项目活动可能会使沉积物中现有的汞发生迁移。这提供了一个具体的行动机制，支持了机构对遗留工业污染的更广泛关注。

此外，梅尔贡德镇对建议方依赖十年之久的研究（Chan 等人，2014 年和 CanNorth，2016 年）的批评，验证了 IAAC 在原住民主题下的发现，特别是关于与项目影响相关的不确定性小节。IAAC 指出了对“有限、不准确或缺失基准数据”的担忧。社区的评估直接支持了这一点，即 10 年前的数据无法反映近期的环境变化或气候影响。社区发现的药用植物“文化意义和采集规程”方面的空白，也符合 IAAC 关于考虑原住民知识以及“对采收和旅行的影响”的要求。

在数据收集方法方面也发现了显著的一致性。虽然 IAAC SOI 在社会经济条件下提到了“需要社区领导的基准数据收集”，但梅尔贡德镇的分析指出了建议方当前方法的潜在风险。社区评估指出，仅依靠“参与式”或自愿采样可能会导致健康风险评估出现漏洞。这表明，虽然 IAAC 和社区都重视当地参与，但社区评估更进一步，指出必须通过系统的、专业的科学收集来补充自愿计划。这对于确保 IAAC 流程所需的“统计学上稳健的基准”至关重要。

建议

工作组建议建议方超越区域性历史数据，实施当代的、针对具体地点的基准研究。该研究必须优先对紧邻项目占地范围及下游区域的土壤、水和生物群进行系统采样。通过建立一个跨季节运行的标准化监测框架，建议方可以解决 IAAC 问题摘要中指出的“高不确定性”和“缺失基准数据”问题。这种方法确保了传统食物和药物的健康风险评估是基于当前的环境现实，而非过时的区域平均值。

此外，建议开发一个严谨的累积效应框架，专门解决汞的迁移问题。鉴于 IAAC 已明确将德莱顿工厂的汞遗留问题列为关键问题，建议方必须证明将如何管理施工和运营中的物理扰动，以防止这些污染物重新进入食物链。这项技术工作应与映射药用植物文化景观的透明咨询过程相结合。这些建议旨在弥合一般环境问题与维护梅尔贡德镇社区及周边原住民权利和健康所需的具体、局部保护措施之间的差距。

关键主张

该区域的人们食用各种当地采收的食物，包括鱼类、植物和猎物。

区域食物样本中的金属浓度通常与健康指导值相似或更低，但汞和铅除外。

在北方盾地生态区的两个社区中，有 22 户家庭的铀含量超过了指导值。

汞和多氯联苯存在于基准环境中，但预计项目不会排放这些物质。

将使用参与式组织采样计划来支持影响声明。

基本假设

2014 年和 2016 年的区域数据准确反映了特定项目地点的当前基准状况。

参与式采样将产生一个“分布良好”且具有科学代表性的数据集。

项目活动与流域内现有的汞和多氯联苯污染物不会产生物理或化学相互作用。

原住民社区将愿意并能够参与拟议的组织采样计划。

关键观察与差距

分析表

已识别的问题	影响	所需信息
依赖过时的研究（Chan 等人，2014 年和 CanNorth，2016 年）。	使用 10 年前的数据可能会导致基准不准确，无法反映近期的环境变化或气候影响。	过去 1-3 年内更新的、针对具体地点的实地采样数据。
否定项目与现有汞和多氯联苯食用建议的相互作用。	项目活动可能会使沉积物中现有的汞发生迁移，即使项目本身不“排放”汞。	侧重于现有污染物迁移的累积效应分析。
关键基准数据依赖“参与式”采样。	自愿计划可能无法获取所有受影响群体的数据，从而导致健康风险评估出现漏洞。	一个系统的采样计划，通过专业的科学收集来补充社区领导的工作。
缺乏关于药用植物文化意义和具体采集规程的细节。	简单的物种清单无法解释特定采收地点的精神或传统重要性。	整合映射文化景观的原住民知识研究，而不仅仅是物种存在情况。

工作组建议

人文环境（人员）

将拟议的“参与式组织采样计划”正式化。使其成为一项科学严谨、在统计学上有效的监测活动，且不应仅依赖于自愿提交。

建议方提议开展一项“参与式组织采样计划”，以收集鱼类、猎物和植物的数据。虽然社区参与是积极的，但仅依靠自愿提交会导致数据缺口和选择偏差。对于依赖这些食物维持生计和健康的梅尔贡德居民，评估需要一种可靠的科学方法（系统采样）。这旨在确保“安全食用”的结论是基于全面的数据，而不仅仅是自愿提供的数据。这能确保健康风险评估足够稳健，从而保护社区。

HEP-025

环境

要求建议方使用当代的实地研究（2024-2025 年）更新“传统食物”基准数据，而不是依赖 2014 年和 2016 年的文献。

初步项目描述严重依赖《第一民族食物、营养与环境研究》（2014 年）和《Nokiiwin 部落委员会乡村食物研究》（2016 年）。这些数据集已有近十年的历史。由于气候和其他因素，环境状况会随时间发生变化，特别是野生动物种群（驼鹿、松鸡）和植被模式（浆果、野米）。为了准确评估项目对梅尔贡德居民获取这些资源的影响，基准必须反映当前的现实，而非历史数据。

ENV-022

人文环境（人员）

要求立即对戴门特（Dyment）和博鲁普斯角（Borups Corners）的私人住宅水井进行针对具体地点的铀和重金属基准检测，独立于区域平均值。

建议方的提交材料指出，“住宅饮用水源主要为井水”，并明确指出在引用的北方盾地生态区研究中，“22 户家庭的铀含量高于指导值”。由于梅尔贡德是一个没有市政供水基础设施的非建制地区，居民 100% 依赖私人水井。依靠 2014 年的区域数据（Chan 等人）不足以建立安全基准。建议方必须核实当前的局部水质。这旨在确保未来地下水化学性质的任何变化都能准确归因于项目，而非现有状况。

HEP-026

环境

质疑建议方关于“预计不会释放汞或多氯联苯”的断言。要求通过物理沉积物扰动和水文变化对污染物迁移进行专门评估。

建议方的提交材料承认，汞和多氯联苯存在于现有基准中，并且是瓦比贡（Wabigoon）和迪诺威克（Dinorwic）系统当前食用建议的对象。虽然设施本身可能不会引入新的汞，但施工活动、道路建设和排水变化可能会使湿地和沉积物中现有的遗留汞发生甲基化并迁移。对于位于这些流域内的梅尔贡德镇，如果结果是当地鱼类的毒性增加，那么“释放”新化学物质与“迁移”现有化学物质之间的区别就无关紧要了。建议方必须对这些特定基准污染物的物理迁移进行建模，而不是仅仅因为它们不属于废物流就将其排除在外。

ENV-023

上一个 15.3 社区医疗服务的获取

下一个 15.5 人口与人口统计

了解核废料对我们社区的影响

本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。