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公众意见档案

14.6 地下水与地表水

详细技术评估报告 • 参考编号: REC-CGV7-Q176

章节大纲

页码: 117-124

所提供的文本概述了拟建深地质处置库的基准水文地质和地表水状况。它详细说明了深层结晶岩的低水力传导性、600米以下存在高盐度且古老的地下水(估计年龄超过一百万年),以及地表水水质的现状。虽然地表水通常被描述为健康,但报告指出大肠杆菌、磷以及汞和铜等某些金属存在特定超标情况。提案方得出结论,深层水文地球化学环境稳定且与地表隔离。

社区评估叙述

提案方对水文地质环境的描述高度依赖于“隔离”概念。他们将低导水系数和高盐度视为稳定性的主要指标。然而,其表达的“信心”与承认的数据匮乏之间存在显著矛盾。该项目仅设有六个深钻孔,且仅有五次深层地下水流量足以进行采样。因此,对整个项目场址地下情况的定性可能为时过早。文中倾向于将技术局限性(如无法采集大型水样)解读为低渗透性的积极证据。这可能会忽视裂隙结晶岩中潜在的未探测优先流路径。此外,地表水分析显示汞、大肠杆菌和磷等多项指标超过了水质准则。尽管存在超标情况,叙述仍将环境描述为“正常”且“健康”。这种偏见可能会淡化现有的环境压力因素。评估中也完全缺失了关于当地和原住民社区如何利用这些水源的社会经济或文化背景。这是整体影响评估中的一个重大缺陷。

纠正措施与建议

为了提高评估的技术稳健性,提案方应增加钻孔网络的密度。这有助于更好地表征岩体的空间变异性。同时,应确保目前的六个钻孔能够真实代表场址复杂的裂隙网络。需要开展更全面的深层孔隙水采样计划,以验证整个处置库范围内地下水的“古老”年龄,而非仅依赖有限的层位。这将有助于降低放射性核素通过未探测到的导水特征发生意外迁移的风险。此外,提案方必须对现有的地表水超标情况(特别是汞和大肠杆菌)进行详细的源项调查。了解这些水平是自然发生的还是人类活动的结果,对于建立可靠的基准至关重要。提案方还应启动一项正式计划,将有关当地水文学和用水情况的原住民知识整合进来。这应包括与当地社区的合作监测,以确保评估考虑到季节性变化以及对特定水体的文化依赖。这将解决目前基准数据中缺乏社会和文化考量的问题。

2026 年 2 月 16 日,加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下,发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估,SOI 中概述的问题(连同 NWMO 的回应)将有助于确定评估范围,并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。

与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性

梅尔贡德镇提供的技术调查结果和公众意见与加拿大影响评估局 (IAAC) 于 2026 年 2 月 16 日发布的“问题摘要” (SOI) 高度一致。具体而言,社区对深钻孔数量有限(仅六个用于全场址表征)的担忧,直接支持了 IAAC 在“地质、地球化学和地质灾害”主题下的要求。该主题强调需要详细了解岩石渗透性以及断层和裂隙的存在,以确定长期封存的适用性。社区观察到样本量过小会增加遗漏主要裂隙带的风险,这验证了 IAAC 对“结构稳定性”的关注,以及 SOI 中“事故与故障”部分提到的“高度不确定性”。

在水质和累积影响方面也存在显著的一致性。梅尔贡德镇识别出地表水中汞含量超标且缺乏来源调查,这与 IAAC 在“人类健康与福祉”项下的关注点直接交织。特别是“该地区的累积健康影响……包括德莱登造纸厂历史性汞排放对跨代健康的影响”。通过标记这些超标情况,社区提供了技术证据,支持了 IAAC 的更广泛担忧,即现有污染可能会因项目而加剧,或掩盖其未来的影响。这也符合 IAAC 关于水质“潜在和累积项目影响”的“地下水和地表水”主题。

此外,社区发现水路基准中缺失原住民知识 (IK),这识别出了 IAAC 在“原住民”部分标记的关键差距。SOI 明确要求“考虑原住民知识”,并对土地和资源利用方面“缺失基准数据”表示担忧。梅尔贡德镇的评估证实,提案方目前的提交材料未能满足这些联邦预期,特别是在识别具有文化意义的水源方面。最后,社区对提案方关于冰川融水渗透“缺乏证据”的批评,符合 IAAC 对预测长期影响所需的“高度不确定性”以及“有限、不准确或缺失基准数据”的总体担忧。

建议

工作组的建议侧重于增强影响评估的技术和文化完整性,以确保其符合 IAAC 问题摘要中概述的严格标准。为了解决局方确定的“高度不确定性”和“围岩适用性”问题,建议提案方显著增加钻孔网络的密度。这种扩张对于超越目前有限的表征并提供场址复杂裂隙网络的统计有效代表性是必要的。此外,必须实施更稳健的深层孔隙水采样计划以验证地下水的“古老”年龄。从而提供 IAAC 所要求的“详细了解”,以确保长期废物封存并防止意外的放射性核素迁移。

为了解决 IAAC 对“累积健康影响”和“对水质的潜在影响”的担忧,工作组建议对现有的汞和大肠杆菌超标情况进行正式的源项调查。确定这些水平是基准自然条件还是遗留的人为问题,对于对项目未来影响进行可靠评估至关重要。最后,根据 IAAC 关于“有意义地考虑”原住民关切的授权,提案方必须建立一个协作计划,将原住民知识整合到水文基准中。这种方法将确保季节性变化和对水体的文化依赖不会被忽视,直接解决社区和局方共同识别的社会和文化数据空白。

关键主张

处置库深度岩体的导水系数约为沙子的百万分之一。
地下水盐度随深度增加,表明水文地质环境稳定。
孔隙水氦停留时间表明深层地下水的年龄超过一百万年。
没有证据表明冰川融水渗透到了深层地球化学区。
在 600 至 650 米深度以下存在还原条件(缺乏溶解氧)。
尽管某些指标超标,但地表水水质表明生态系统健康。

基本假设

六个钻孔的数据足以表征整个项目场址的水文地质特性。
进入钻孔的地下水流量低是区域地下水流速低的直接且可靠的替代指标。
“等效多孔介质”模型是表示裂隙结晶岩的合适框架。
当前的地表水超标(汞、大肠杆菌)属于基准条件,并不代表现有的显著退化。
特定点的低盐度和古老水龄保证了整个处置库区域的长期隔离。

关键观察与差距

分析表
已识别的问题 影响 所需信息
仅使用六个深钻孔进行全场址表征,成功采集的深层地下水样本极少。 样本量小会增加遗漏重大地质特征(如主要裂隙带)的风险。 增加钻孔和更多样化的采样点,以确保统计和地质上的代表性。
地表水中的汞、铜和大肠杆菌超标情况已被记录,但未对其来源进行调查。 现有污染可能会因项目活动而加剧,或者在未来掩盖与项目相关的环境影响。 对这些超标情况的起源及其与项目的潜在累积效应进行详细调查。
未提及与所述水道相关的原住民知识或传统土地利用。 评估可能无法保护对当地原住民群体具有高度文化或精神重要性的水体。 咨询当地原住民社区,以识别具有文化意义的水源,并将他们的观察结果纳入基准。
关于冰川融水未渗透到深层的断言是基于“有限”的测量结果。 关于冰川融水的“缺乏证据”被误用作潜在路径“不存在的证据”。 在更广泛的区域内进行更广泛的同位素测试,以确认深层缺乏近期的水分补给。

工作组建议

人文环境(人员)

请求针对报告的当地水道(门宁河和瓦比贡河)大肠杆菌和汞超标情况进行基准人类健康风险筛查,以评估娱乐和生活用途的安全性。

提案方的提交材料指出,梅尔贡德和戴门特居民可能用于捕鱼、游泳或其他传统用途的河流中存在细菌和金属超标。作为一个没有当地医疗服务的非建制地区,该社区极易受到环境健康危害的影响。工作组必须确定这些“基准”水平目前是否对居民构成风险。此项任务旨在确保“社区福祉”的定义能准确反映项目增加潜在累积压力因素之前当地环境的当前安全状况。
HEP-093
环境

请求针对门宁河和瓦比贡河中报告的大肠杆菌、汞和铜超标情况进行详细的“来源识别研究”。

提案方的提交材料识别了这些超标情况,但同时将水质描述为“正常”且“表明生态系统健康”。这种矛盾必须予以解决。梅尔贡德镇需要一个明确的基准,以区分自然发生的背景水平和未来潜在的项目影响。如果现在不充分了解这些超标情况,提案方以后可能会声称任何未来的污染都是“预先存在的”。此项任务确保社区拥有可靠的监管基准来保护当地水体。
ENV-075
环境

质疑水文地质基准的充分性,特别是仅依靠五个深层地下水样本来表征整个处置库区块的做法。

提案方承认,由于流量低,深层地下水化学测量受到限制。然而,依靠如此小的数据集来验证“稳定的水文地质环境”会带来风险,即可能遗漏了显著的裂隙带或快速流动路径。对于梅尔贡德镇而言,确保处置库与区域地下水位绝对隔离至关重要。该建议要求提供更稳健的数据集,以证明“多孔介质”模型对该特定场址是准确的,从而防止可能影响更广泛流域的潜在长期污染风险。
ENV-076

了解核废料对我们社区的影响

本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇,以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中,这些社区距离项目最近,受到的影响也最大。