章节大纲
页码: 115-117初始项目描述的这一部分概述了拟议深层地质处置库场址的大气、声学和视觉环境的基准数据和计划研究。它识别了现有的区域工业对空气质量的影响，但指出缺乏当地监测数据，因此需要启动 2023 年开始的新收集计划。支持方还详细说明了季节性噪声监测和基于夏季的光污染评估计划，同时断言根据现有的景观描述，视觉环境基准已经表征得足够充分。
社区评估叙述
提交的材料揭示了当地环境，特别是空气质量方面，存在显著的历史数据真空。依靠分别位于 240 公里和 350 公里外的桑德贝 (Thunder Bay) 和温尼伯 (Winnipeg) 的监测站，在复杂的北部气流区建立特定场址的基准，在科学上是不充分的。虽然支持方已启动了当地监测计划，但直到 2023 年才建立该基准，这表明早期的项目规划可能缺乏特定场址的大气背景。此外，对视觉环境的描述明显单薄。仅根据树种的一般描述和一张照片就将视觉基准定性为“足够完整”，这种简化方法是不妥的。它未能考虑到专业的视域建模，也未能考虑到景观对原住民社区的文化意义。
拟议的噪声和光照研究也存在方法论上的疑虑。噪声监测计划仅采用为期两周的快照，这可能无法捕捉到季节性变化的全部范围，或影响北部气候中声音传播的特定大气条件。同样，光照监测计划仅限于夏季月份。这忽略了冬季“天空辉光”的显著影响。当时积雪会显著增加地面反照率，从而可能放大人造光的影响。该文件的语气是专业的，但在现有视觉数据的充分性方面表现出一定程度的过度自信。这可能会被视为对利益相关者关于景观改变的担忧的漠视。
纠正措施与建议
支持方应扩大光照和噪声监测计划的范围，以确保其具有整个年度周期的代表性。具体而言，光照监测必须包括冬季评估，以考虑积雪覆盖的地面反照率。这会显著改变人造光对“本质黑暗”环境的影响。噪声监测也应延长，或与当地野生动物的关键生物窗口同步。这能确保基准声学数据反映动物群的敏感时期，而不仅仅是随意的两周季节性窗口。
此外，支持方必须重新审视视觉环境基准“足够完整”的状态。应进行正式的视域分析，利用数字高程建模来识别周边交通走廊、水体和原住民土地利用区域的特定可见点。该研究应辅以与 Wabigoon Lake Ojibway Nation 和 Ignace 社区的定性咨询，以识别并保护具有文化或审美意义的地标。这些地标可能无法通过标准的森林生物分类来捕捉。
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
梅尔冈德镇 (Melgund Township) 的社区调查结果与加拿大影响评估局 (IAAC) 于 2026 年 2 月 16 日发布的“问题摘要” (SOI) 高度一致。具体而言，社区对大气、声学和视觉环境基准数据不足的担忧，直接支持了 IAAC 在“社会经济条件”部分确定的“由社区主导的基准数据收集”的需求。该镇观察到支持方依赖数百公里外（桑德贝和温尼伯）监测站的空气质量数据。这验证了 IAAC 在附件 A 中列入的“施工和运营期间的影响监测”，该附件特别要求对场址附近社区的空气和土壤影响进行监测。
社区对光照和噪声监测计划的批评与 IAAC 在“原住民”部分关注的“健康、社会和经济条件”之间存在显著的一致性。IAAC 将“空气、水、食物质量、噪声、光照、压力或感知的健康风险的变化”列为关键关注点。梅尔冈德镇的分析通过强调一个关键缺陷为这些担忧提供了技术依据：即遗漏了冬季光照监测。通过指出积雪覆盖的地面反照率会显著改变光污染影响，社区评估识别出了一个技术缺陷。如果不加以解决，这将导致 IAAC 在“与项目影响相关的不确定性”部分所警告的“有限、不准确或缺失的基准数据”。
此外，社区要求进行正式视域分析的呼吁与 IAAC 的“物质和文化遗产”主题相契合。该主题指出，项目可能会对“具有文化、精神或历史重要性的景观、建筑或文物”产生不利影响。虽然支持方根据一般栖息地描述认为视觉基准已“充分表征”，但梅尔冈德镇的调查结果表明这是支持方提交材料中的一个漏洞。这支持了 IAAC 的要求，即支持方必须考虑“对具有文化和历史意义场址的影响”以及“对土地利用的社会经济影响”，包括与景观视觉完整性内在相关的旅游和娱乐业。
建议
工作组的建议侧重于扩大环境监测的时间和技术范围，以确保基准真正代表当地环境。建议支持方将光照监测延长至冬季月份，并将噪声监测与当地动物群的特定生物窗口同步。这些建议旨在解决 IAAC 问题摘要中确定的“陆生野生动物及其栖息地”问题。这确保了衡量“干扰、流离失所或伤害程度”的基准考虑了当地物种最敏感的时期以及安大略省北部冬季独特的反射条件。
此外，建议支持方超越一般的森林分类，进行数字视域分析。该建议直接针对 IAAC 关于“物质和文化遗产”以及“对土地利用的社会经济影响”的担忧。通过利用数字高程建模并与 Wabigoon Lake Ojibway Nation 和 Ignace 社区进行定性咨询，支持方可以识别特定的、具有文化意义的视角。这种方法确保了视觉基准的“足够完整”状态通过社区和原住民的专业知识得到验证，而不是在支持方的提交材料与 IAAC 的问题摘要之间留下分歧点。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 现有监测站（桑德贝和温尼伯）距离极远。 | 使用数百公里外的空气质量数据可能会导致对项目相关排放影响的建模不准确。 | 验证区域数据将如何与 2023 年新的场址特定数据整合。 |
| 光照监测仅计划在夏季月份进行。 | 由于积雪反射，光污染影响在冬季通常最为严重；省略这些数据会低估潜在影响。 | 纳入冬季基准光照数据收集。 |
| 视觉环境评估仅根据一般栖息地描述就被认为已完成。 | 在没有原住民参与的情况下得出“充分”的视觉基准，忽略了景观的文化价值。 | 进行正式的视域分析，并就具有文化意义的视角进行咨询。 |
| 噪声监测仅限于为期两周的快照。 | 较短的监测窗口可能会错过间歇性噪声事件或增强声音传播的特定大气条件。 | 说明为什么认为两周时间具有整个季节的代表性。 |
工作组建议
要求扩大基准光照数据收集计划，以包括冬季监测期。
要求对季节性噪声监测计划仅为期两周的局限性提供理由，并评估长期连续监测的必要性。
正式质疑支持方关于视觉环境基准“足够完整”的结论，并要求进行技术性的视域分析。
质疑使用桑德贝和温尼伯（240-350 公里外）空气质量数据的适用性，并要求根据 2023 年新的当地数据集进行详细验证。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。