章节大纲
页码: 60-63NWMO 初始项目说明的这一部分概述了对瓦比贡湖奥吉布瓦原住民族（WLON）和其他原住民群体影响的初步评估。它确定了对土地准入、传统资源利用和社会条件的潜在不利影响。同时，通过东道协议和创造就业机会，强调了预期的积极经济成果。该文件强调了对‘协作’监测和整合原住民知识的承诺，尽管它承认详细的风险评估和‘变化路径’尚未完成。
社区评估叙述
作为梅尔贡德镇（Melgund Township）的居民，我住在离雷维尔（Revell）场址仅一石之遥的地方。阅读这份文件感觉就像是晚宴上的幽灵。NWMO 强调最近的 WLON 成员在 12 公里外，却完全忽视了我们这些住在戴门特（Dyment）和博鲁普斯角（Borups Corners）的人距离爆破区不到 10 公里。文中使用的语言是典型的“企业黑话”——充斥着“参与”、“协作”和“关系建立”等词汇，却淡化了我们的日常生活将被颠覆的残酷现实。他们承认为了安全和安保将对“土地准入产生不利变化”。这其实是委婉地表示，他们将在我们几代人使用的土地上竖起围栏和“禁止入内”的标志。提到“风险感知”尤其令人感到被轻视；它将我们对住在核废料堆放场旁边的真实担忧定性为心理障碍，而不是对永久性工业危害的理性反应。
对当地娱乐活动的影响
雷维尔场址对我们来说不仅仅是一个“项目区域”；它是我们的后花园。拟议中出于“运营安全”对土地准入的限制，将直接切断连接梅尔贡德与更广阔荒野的越野车（ATV）和雪地摩托路径网。对于我们这些依赖雷维尔湖地区狩猎和捕鱼的人来说，当驼鹿栖息地被工业噪音和灯光分割时，NWMO 关于“了解”影响的模糊承诺无法提供任何安慰。此外，临时工人的涌入和 17 号公路重型交通的增加，威胁着戴门特娱乐厅（Dyment Recreation Hall）的宁静，那是我们社区唯一的社交中心。如果“声学环境”因 24/7 的施工和运输而恶化，我们当地露营地的宁静性质以及人们选择居住在梅尔贡德的初衷将被摧毁。NWMO 提到“运动捕鱼”是原住民群体重视的组成部分，但他们必须认识到，对于梅尔贡德居民来说，这些活动是我们社会结构和当地经济的基石。
纠正措施与建议
NWMO 必须立即超越“初步了解”阶段，提供一份详尽的地图，准确标出哪些小径、水域和猎场将被限制或关闭。我们要求为梅尔贡德镇签署一份“邻近社区影响协议”，该协议应参照提供给东道原住民族的保护措施，包括为戴门特娱乐厅提供直接资金，以减轻项目带来的社会压力。
此外，NWMO 必须使用硬数据而非“华丽”的概括来定义“不可忽略的不利影响”。他们应专门为梅尔贡德居民建立一个地方监督委员会，以监测共享走廊上的噪音、光污染和交通安全。如果我们的土地准入权被用来交换“区域基础设施”，我们需要现在就看到这些福利的蓝图，而不是再等十年的“持续对话”。
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
通过将梅尔贡德镇的社区调查结果与 IAAC 2026 年 2 月 16 日的问题摘要（SOI）进行交叉比对，发现双方在项目的社会经济风险方面高度一致。梅尔贡德对“污名化”和房产价值永久下降潜力的具体担忧，得到了 IAAC 的直接确认。在 SOI 的“社会经济条件”章节中，该机构明确将“对房产价值的经济影响”和“公众认知带来的经济影响”列为支持者必须解决的关键问题。此外，梅尔贡德观察到风险被斥为仅仅是“感知”，这得到了 IAAC 在“健康、社会和经济条件”下纳入“心理社会健康影响”的支持。这要求将居住在核设施附近的心理健康影响视为切实存在的担忧。
梅尔贡德镇因靠近场址而要求进行基准声学和光污染监测，这符合 IAAC 关于“健康影响”和“附件 A：施工和运营期间的影响监测”的要求。IAAC 的 SOI 特别引用了对“噪音、光线、压力”的担忧，并要求对“附近社区”进行监测。梅尔贡德关于他们是“最近居民”的调查结果，有效地为 IAAC 的要求提供了地理依据。该社区关于建立地方监督委员会的具体建议，验证了该机构对“社区和社会福祉”以及减轻日常生活和安全压力的更广泛关注。
在经济缓解机制方面存在关键差距。虽然 IAAC 的 SOI 在“所有区域社区的经济利益分配”下承认了这一问题——特别是指出了对“东道协议区域外”人员利益的担忧——但它并未明确授权梅尔贡德镇所要求的“邻近社区影响协议”。IAAC 要求支持者解决利益“不平等”问题，但梅尔贡德的建议提供了一个具体的政策解决方案（正式的法律协议和对戴门特娱乐厅的直接资助），这超出了 SOI 中的高层描述。此外，梅尔贡德对受限区域“详尽地图”的要求，是对 IAAC 关于“土地利用的社会经济影响”信息的一般性要求的必要细化。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| NWMO 将风险斥为一种‘感知’，而不是切实存在的社会经济影响。 | ‘污名化’或风险感知可能导致当地房产价值永久下降和社区流离失所感。 | 一项关于对邻近房产价值和社区认同感的长期‘污名化’影响的正式研究。 |
| 噪音、振动和光线被列为‘中间组成部分’，但缺乏针对最近居民的具体缓解计划。 | 梅尔贡德居民将首先体验到噪音和光污染，但目前的重点是更远的群体。 | 专门设在梅尔贡德镇内的基准声学和光污染监测站。 |
| 经济利益被大肆宣传，但细节被隐藏，导致无法核实‘积极’的说法。 | 东道协议的‘保密’性质导致缺乏透明度，并可能造成社区分裂。 | 公开披露计划在 17 号公路走廊进行的区域基础设施改进类型。 |
工作组建议
要求支持者证明在应急响应能力方面实现 100% 自给自足，包括灭火、高级生命支持和现场安保，而不依赖区域市政服务。
要求立即在梅尔贡德镇（戴门特/博鲁普斯角）内安装基准声学和光污染监测站，以便在场址准备前确定当前的背景水平。
要求提供所有拟议土地关闭和‘安全区’的综合地图，识别与梅尔贡德居民使用的现有娱乐步道网络和狩猎区的具体交叉点。
要求支持者将梅尔贡德镇内 17 号公路走廊的具体‘区域基础设施’改进定义为社会经济影响监测的一部分。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。