Melgund 娱乐、艺术与文化
公众意见档案

23. 温室气体排放估算

详细技术评估报告 • 参考编号: REC-SBPJ-F5DY

章节大纲

页码: 64

NWMO 的文件将深地质处置库 (DGR) 描述为加拿大低碳能源战略和净零目标的重要组成部分。文件承认,该项目在建设和运营期间将产生温室气体 (GHG) 排放,主要来自供热厂、移动车队和土地清理。NWMO 估计建设期间的年度峰值排放量为 14,480 吨二氧化碳当量,运营期间为 10,834 吨。并承诺根据联邦战略评估,利用“最佳可行技术”来减轻这些影响。

社区评估叙述

加拿大核废物管理机构 (NWMO) 采用典型的企业措辞,将一个大型工业项目定位为环境必然要求。他们以核能“清洁、可靠”的特性为引子,试图利用国家气候目标来掩盖 Revell 场址在当地产生的碳足迹。对于我们梅尔贡德镇 (Melgund Township) 的居民来说,“负责任的管理”这一说法听起来像是营销噱头。其目的是让我们接受在自家门口不到 10 公里的地方,建设一座大型工业供热厂并运行一支重型机械车队。该文件掩盖了这样一个事实:每年 14,480 吨二氧化碳当量 (CO2e) 的排放,意味着我们目前安静的森林环境将发生重大转变,变成一个活跃的工业区。文中提到的“土地清理”一词显得格外苍白。它实际上是指破坏定义了我们地区的碳汇。

对当地娱乐活动的影响:拟议的土地清理和大型供热厂的运行,对戴门特 (Dyment) 和博鲁普斯角 (Borups Corners) 居民的生活方式构成了直接威胁。文中提到的“移动车队”和“爆破”将不可避免地破坏声环境。这可能会将猎物赶出传统的狩猎场,并破坏当地陷阱捕猎路线的宁静。17 号高速公路上工业交通流量的增加,将使全地形车 (ATV) 和雪地摩托的运输变得更加危险。此外,大型供热厂的视觉影响以及潜在的局部空气质量问题,可能会降低戴门特娱乐厅 (Dyment Recreation Hall) 作为社区中心的吸引力。这会将一片原始荒野地区变成一个可见的工业走廊。NWMO 未能解释“最佳可行技术”将如何防止发电机的轰鸣声和废气味渗透到我们喜爱的钓鱼点和步道中。

纠正措施与建议

NWMO 必须专门针对梅尔贡德镇和戴门特地区提供局部空气质量和噪音影响研究。仅引用国家温室气体总量是不够的。我们需要了解 10 公里半径范围内的颗粒物和排放浓度。他们还应承诺设立“当地娱乐保护基金”,以补偿土地使用权的丧失,并提升戴门特娱乐厅的设施。这能确保社区资产得到改善,从而直接抵消我们家园工业化带来的影响。

此外,提案方必须通过具体案例来定义“最佳可行技术”。如果他们打算使用电力移动车队或碳中和热源,这些应该是强制性要求,而非含糊的承诺。我们还要求制定一份透明的计划,说明如何在 Revell 场址附近抵消“土地清理”的影响,而不是通过对我们当地生态系统毫无帮助的远程碳信用额度来解决。

2026 年 2 月 16 日,加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下,发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估,SOI 中概述的问题(连同 NWMO 的回应)将有助于确定评估范围,并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。

与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性

根据梅尔贡德镇对 NWMO 初始项目描述的评估,并对照加拿大影响评估局 (IAAC) 2026 年 2 月 16 日的问题摘要 (SOI),已确定以下一致性、支持性细节和差距:

土地利用和交通方面的一致性
梅尔贡德镇对“土地清理”模糊性以及当地栖息地破坏的担忧,与 IAAC 问题摘要中关于陆地、河岸和湿地环境的部分直接一致。具体而言,IAAC 将包括“场址清理”在内的“施工影响”列为关键问题。这证实了社区对详细清理区域地图的要求是合理的。此外,社区要求对戴门特附近的 17 号高速公路走廊进行交通研究,这得到了 IAAC 交通部分的有力支持。该部分明确指出了“对交通……和基础设施需求增加的担忧”以及“交通服务和基础设施的准备情况”。

社区对健康和空气质量问题的验证
该镇的技术观察将供热厂确定为未量化污染物(氮氧化物、硫氧化物)的主要来源。这为 IAAC 健康、社会和经济状况部分提出的更广泛问题提供了必要的技术细节。IAAC 在“健康影响”下广泛列出了“空气……[和]噪音的变化”,而梅尔贡德的分析通过指明引起这些变化的具体机械(供热厂和移动车队)支持了这一观点。此外,社区关于设立“当地娱乐保护基金”的建议,为 IAAC 在土地利用的社会经济影响下确定的问题提供了具体的缓解策略。该问题要求提供有关项目如何影响“娱乐……和现有道路”的信息。

确定的差距:温室气体排放
在温室气体 (GHG) 排放方面存在显著差异。梅尔贡德镇明确量化了年度峰值排放量(14,480 吨二氧化碳当量),并对项目通过供热厂和施工活动对气候变化的影响表示担忧。然而,IAAC 的问题摘要并未将直接温室气体排放或项目对气候变化的贡献列为特定的“关键问题”。IAAC 提到了“气候变化对交通的影响”(气候如何影响项目),但未能捕捉到社区对项目如何影响气候的担忧。这代表了一个差距,即社区的评估比评估局的摘要更全面。

关键主张

DGR 是加拿大实现净零排放的关键组成部分。
年度最大施工排放量将为 14,480 吨二氧化碳当量。
供热厂是项目排放的最大单一来源。
NWMO 将优先采用“最佳可行技术”来减少直接排放。

基本假设

国家气候效益超过了梅尔贡德镇局部的环境退化。
提供的温室气体估算是详尽的,并考虑了所有次要工业活动。
联邦“气候变化战略评估”的要求足以保护当地空气质量。
核能的“清洁”标签证明了其废物设施进行高碳排放建设的合理性。

关键观察与差距

分析表
已识别的问题 影响 所需信息
含糊地提到“土地清理”,但未量化面积或碳汇能力的损失。 土地清理减少了当地碳汇并破坏了栖息地,简单的二氧化碳当量排放估算无法完全体现这一点。 详细的清理区域地图和当地重新造林计划。
供热厂被确定为最大的排放源,但未指明其燃料来源和技术。 供热厂除了产生二氧化碳外,还可能是当地空气污染(氮氧化物、硫氧化物)的主要来源。 供热厂的技术规范和预测的局部空气质量扩散模型。
提到了运输排放,但省略了这些“移动车队”的频率和路线。 用于“乏燃料运输”和“移动车队”的重型车辆交通量增加,会影响梅尔贡德居民的道路安全和噪音水平。 针对戴门特附近 17 号高速公路走廊的全面交通和噪音研究。

工作组建议

Environment

要求提供拟建供热厂的技术规范,包括燃料来源和排放控制技术,以及 Revell 场址的局部空气质量扩散模型。

提案方的提交材料将供热厂确定为运营阶段最大的单一温室气体排放源。然而,备案文件中缺乏关于氮氧化物 (NOx) 和二氧化硫 (SO2) 等直接影响局部空气质量的次要污染物的细节。对于目前享有原始荒野环境的梅尔贡德镇居民来说,这一工业排放源代表了重大的环境转变。通过要求提供备案文件中提到的“最佳可行技术”的具体技术数据,社区可以确保国家的净零目标不会以牺牲当地空气纯净度为代价。这一建议强制执行了更高的透明度标准,并允许对缓解措施的声明进行核实。
待定
Human Environment (People)

要求提案方证明其在应对备案文件中确定的工业风险(特别是爆破和重型移动车队作业)时,在应急响应和灭火方面具备 100% 的自给自足能力。

初始项目描述明确将爆破、土地清理和移动车队作业列为核心活动。这些工业过程带有固有的火灾和事故风险。梅尔贡德镇是一个未建制的地区,当地没有消防、警察或救护车服务。社区没有应对工业紧急情况的本地能力。由于响应时间的原因,依赖伊格纳斯 (Ignace) 或德莱顿 (Dryden) 的远程区域服务会产生不可接受的风险。必须强制要求提案方实现完全的自给自足,在现场提供 100% 的应急能力。这能确保与项目相关的事故不会使远程区域资源不堪重负,也不会让梅尔贡德居民在危机期间失去保护。
待定
Environment

要求对“土地清理”的总面积以及由此导致的碳汇能力损失进行定量评估,并配合局部重新造林战略。

提案方的提交材料承认土地清理将导致温室气体排放,但未能量化当地森林提供的现有碳汇损失。在梅尔贡德,森林是主要的生态和碳捕获资产。仅报告机械产生的二氧化碳当量排放是不够的;必须对永久移除的碳汇能力建立基准。该建议旨在确保“净零”声明不是通过远程碳信用额度实现的,而是通过切实可见的当地生态修复实现的。这为提案方提供了一个机会,通过承诺进行有利于 Revell 场址周边生态系统的当地重新造林,来提高项目的环境地位。
待定
Human Environment (People)

要求对 17 号高速公路走廊进行全面的交通安全和基础设施影响研究,特别是针对“移动车队”和“乏燃料运输”的频率和重量。

备案文件指出运输活动是排放源,但未提及重型车辆交通增加对当地居民的社会经济影响。17 号高速公路是梅尔贡德居民日常出行和娱乐的主要干道。工业车队和核燃料运输的引入增加了碰撞和道路退化的风险。鉴于缺乏应对公路事故的当地应急服务,了解项目相关交通的确切流量是一项关键的安全要求。这项研究将为要求基础设施升级或专用安全车道提供必要的数据,从而改善项目与现有社区交通模式的整合。
待定

了解核废料对我们社区的影响

本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇,以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中,这些社区距离项目最近,受到的影响也最大。