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页码: 59本节 NWMO 摘要文件断言，拟议的深地质处置库 (DGR) 项目不会对联邦土地或安大略省以外的管辖区产生环境影响。它澄清说，NWMO 是一个由行业资助的私人非营利组织，而非联邦机构，并指出项目场址将从省级皇冠土地转为 NWMO 私有。该文件得出结论，由于距离曼尼托巴省和美国边界较远，因此排除了任何跨境环境影响。
社区评估叙述
NWMO 在本节中的措辞是法律规避的典型案例。他们完全关注“联邦土地”和“安大略省以外的省份”，实际上忽视了居住在不到 10 公里外的 Melgund 镇居民。声称 NWMO “不是联邦政府机构”似乎是一种战略手段，旨在逃避某些层面的公众问责，同时又躲在联邦授权背后。对于我们 Dyment 和 Borups Corners 的居民来说，最令人担忧的“华丽”概括是随口提到的皇冠土地（Crown land）将变为“由 NWMO 私有”。这是企业术语，意为夺走我们的后院并围上栅栏。他们利用到曼尼托巴省 210 公里等距离，使该项目看起来很孤立。但对于生活在 Revell 场址阴影下的我们来说，这些距离只是为了分散对眼前局部干扰的注意力。
对当地娱乐活动的影响：拟议将省级皇冠土地转为 NWMO 私有，是对 Melgund 生活方式的直接威胁。目前，这些土地广泛用于狩猎、钓鱼，并作为连接我们社区与更广阔荒野的雪地摩托和全地形车（ATV）路径走廊。如果这片土地变成私有，我们将面临失去传统通道的风险，并承受在核废料场附近开展娱乐活动的“污名”。目前宁静原始的声环境将被施工和运输噪音打破，破坏了吸引人们前往 Dyment 娱乐厅及周边营地的宁静。NWMO 未能提及“私有”状态将如何影响当地的路径网络，而这些网络是我们冬季旅游和当地社会凝聚力的命脉。
纠正措施与建议
NWMO 必须为 Melgund 镇居民提供具有法律约束力的“土地准入与娱乐保障”。该协议应明确规定，即使在土地转为私有后，NWMO 将如何维持公众进入传统狩猎场和现有 ATV/雪地摩托路径的权利。如果出于安全原因限制准入，NWMO 必须在咨询当地路径协会后，资助开发同等的娱乐基础设施和绕行路径。
此外，NWMO 需要超越“建模”来证明其零影响的主张。他们必须在 Melgund 建立一个由社区领导的环境监测委员会，该委员会有权触发对噪音、粉尘和水质的独立审计。我们需要明确定义“私有权”的具体含义——具体而言，是否会有武装安保、高栅栏或“禁止擅闯”区域，将我们的娱乐后院变成一个受限的工业堡垒？
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
根据 Melgund 镇的社区调查结果与 IAAC 2026 年 2 月 16 日的问题摘要 (SOI) 的交叉引用，已确定以下一致性和差距：
土地利用与准入的一致性
Melgund 镇对皇冠土地私有化以及可能失去传统狩猎场和路径准入的主要担忧，与 IAAC SOI 中关于社会经济条件的部分直接一致。该机构明确将“对土地利用的社会经济影响”列为关键问题，指出需要有关该项目如何影响“娱乐、旅游、钓鱼、狩猎……以及这些土地使用者使用的现有道路”的信息。Melgund 关于具有约束力的“土地准入与娱乐保障”的具体建议，是针对该机构确定的确切风险所必需的缓解策略。
基准数据要求的验证
社区拒绝 NWMO 依赖“未来建模”而倾向于确凿证据的主张得到了 SOI 的有力支持。在社会经济条件下，IAAC 指出明确“需要社区主导的基准数据收集”。此外，附件 A 强调了对“施工和运营期间影响监测”的担忧，特别要求对附近社区的“空气、水、土壤和爆破”进行监测。Melgund 对独立的、社区主导的环境监测委员会的要求，验证了该机构关于当前基准数据不足以评估对邻近居民影响的观察。
安全与私有化背景下的差距
虽然 IAAC SOI 包含安全风险与保障部分，但其主要关注核扩散和“有针对性的恶意行为”（恐怖主义）。它没有明确捕捉到 Melgund 关于私有权“工业堡垒”方面的具体担忧——特别是高栅栏和武装安保对农村娱乐景观的视觉和社会影响。然而，Melgund 对 NWMO “地理误导”（关注曼尼托巴/美国边界而非局部影响）的批评在附件 A 中得到了含蓄的处理，该附件强调需要解决“项目附近和下游”人员的担忧。Melgund 关于 20 公里半径评估的建议，为落实该机构对“附近社区”的关注提供了所需的具体地理范围。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 皇冠土地私有化 | 将皇冠土地转为 NWMO 私有会将公共资产从当地用途中移除。 | 需要拟议私有边界的详细地图以及关于公众/娱乐准入的政策。 |
| 缺乏基准数据 | 该文件依靠“未来建模”来声称没有影响，这与证据并不等同。 | 立即发布 Revell 场址区域当前的基准环境数据。 |
| 地理误导 | 对曼尼托巴省和美国边界的关注忽视了对 Melgund 和 Dyment 的直接社会影响。 | 对 20 公里半径范围内的影响进行评估，重点关注噪音、光线和视觉污染。 |
工作组建议
要求对提案方提交的拟转为私有的省级皇冠土地上的当前娱乐和生计土地利用进行全面调查和绘图，包括狩猎、钓鱼以及已建立的雪地摩托/ATV 路径网络。
要求在项目场址 10 公里半径范围内实施局部声学和振动基准监测，特别针对 Melgund 和 Dyment 的居住区。
要求提案方证明所有应急响应需求（消防、医疗和安保）实现 100% 自给自足，并评估项目相关事件对 Melgund 居民区域响应时间的影响。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。