章节大纲
页码: 41-47该文件概述了雷维尔场址附近深地质处置库 (DGR) 项目的社会经济、健康和土地利用基准。报告指出，虽然目前区域健康状况（慢性病、心理健康）低于全省平均水平，且梅尔贡德等未建制地区的基础设施极少，但 NWMO 预测经济影响主要为积极。报告承认项目位于用于陷阱捕猎、雪地摩托和狩猎的官方土地上，但将特定场址的影响描述为极小。它严重依赖《伊格纳斯托管协议》和以伊格纳斯为中心的研究，暗示通过前瞻性规划和投资将增强社区福祉。
社区评估叙述
作为梅尔贡德镇（Melgund Township）的居民，我们居住在拟建的雷维尔（Revell）场址不到 10 公里的范围内。这份摘要给人的感觉是为多伦多的董事会编写的，而不是为了那些将亲眼目睹粉尘、亲耳听到爆炸声的当地人编写的。该文件充斥着“企业黑话”，反复断言影响将是“积极的”或“低风险的”。然而，对于我们这些处于伊格纳斯（Ignace）税基之外的人，文件并未提供支持这些论点的数据。它提到了“丰富的现有基准研究”，却又承认缺失原住民数据，且像梅尔贡德和戴门特（Dyment）这样的未建制社区仅拥有“极少”的服务。这造成了明显的矛盾：既然最靠近场址的居民——那些依赖私人水井且没有市政消防或废物处理服务的人——在以伊格纳斯和德莱顿（Dryden）为主的区域概况中被视为次要因素，NWMO 怎么能声称评估已经“足够先进”呢？
文中使用了“营销噱头”来掩盖我们日常生活的现实。例如，将雷维尔场址描述为“土地和资源利用极少”，这直接侮辱了世世代代使用那些“非官方”小径和狩猎场的当地人。NWMO 似乎认为，如果一条小径没有出现在政府地图上，它就不存在。此外，对《伊格纳斯托管协议》的关注表明，“积极成果”是在伊格纳斯花钱买来的，而梅尔贡德留下的只有“污名”和交通压力。我们才是那些必须应对道路上重型机械和私人水井潜在污染的人，而文件却只关注伊格纳斯的污水处理厂升级。
对当地娱乐活动的影响：拟建项目对定义了梅尔贡德和戴门特那种安静、粗犷的生活方式构成了直接威胁。文件承认该场址与 OFSC 第 17 区雪地摩托车道和“非官方”全地形车（ATV）路径重叠，但却将影响斥为“极小”。对我们来说，这些不仅仅是路径；它们是我们进入丛林进行狩猎和捕鱼的主要通道。临时工人的涌入和工业噪音的增加将不可避免地把猎物从传统的狩猎场赶走，并破坏我们珍视的“声学环境”。文中也未提及增加的交通和“核”污名将如何影响戴门特娱乐厅的使用，那是我们唯一的当地社交中心。如果我们的后院变成了一个高安保级别的工业区，那么无论 NWMO 制作多少张“积极”的经济图表，我们在雷维尔场址及周边官方土地上享受的露营、采摘浆果和自由感都将永久丧失。
纠正措施与建议
NWMO 必须超越“以伊格纳斯为中心”的规划，建立正式的“梅尔贡德-戴门特缓解与利益协议”。由于我们是离雷维尔场址最近的居民，且缺乏市政基础设施，提议方应在梅尔贡德资助建立一个专门的应急响应分站。该分站应具备处理工业事故和社区医疗紧急情况的能力，而不是假设我们可以依赖伊格纳斯或德莱顿那些已经超负荷的服务。这将解决文中提到的“服务差距”，同时为我们这些处于直接影响区的人提供切实的安全保障。
其次，NWMO 必须进行细致的“当地准入研究”，绘制场址边界 10 公里范围内每一条“非官方”小径、狩猎掩体和钓鱼点的地图。提议方不应将其斥为“利用率极低”，而应承诺娱乐准入的“无净损失”。这包括建设新的永久性小径绕道，并确保通往周边官方土地的准入点。他们还必须向戴门特娱乐厅提供直接资金，以确保在项目带来的社会变迁和潜在人口涌入中，该中心仍能作为一个可行的社区中心存在。
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
梅尔贡德镇的社区调查结果与“IAAC 问题摘要 (SOI)”高度一致，特别是在利益分配不均和农村基础设施压力方面。梅尔贡德的主要担忧是——《伊格纳斯托管协议》将未建制的邻近社区排除在正式的财富分配之外。这一观点在 IAAC 的社会经济条件主题下得到了直接验证。具体而言，SOI 将“所有区域社区的经济利益分配”列为关键问题，并明确指出利益可能无法与“托管协议区域之外”的社区共享。梅尔贡德关于建立正式“梅尔贡德-戴门特缓解与利益协议”的呼吁，为支持这一更广泛的联邦关注点提供了具体的当地需求。
在应急服务和医疗基础设施方面也存在高度一致性。梅尔贡德观察到玛丽·伯格伦德社区健康中心已满负荷运转，需要扩建而非仅仅监控。这一观点反映在 IAAC 的基础设施与服务以及应急准备章节中。IAAC 强调了“当地服务和基础设施应对潜在紧急情况的能力”，以及在“农村环境”中进行“充分开发、资助和沟通”的必要性。梅尔贡德关于在镇内设立专门应急响应分站的具体建议，是针对 IAAC 确定的联邦优先事项（即“服务差距”）提出的本地化、基于证据的解决方案。
关于环境和土地利用影响，梅尔贡德的调查结果确定了提议方当前对场址特征描述中的一个关键漏洞。虽然 IAAC SOI 将“土地利用的社会经济影响”（包括娱乐和狩猎）以及“水的放射性污染”（包括饮用水）列为关键问题，但梅尔贡德提供了验证这些担忧所需的细致细节。该镇对“非正式”土地利用（ATV 和雪地摩托车道）的关注，以及私人水井的脆弱性（这些水井缺乏伊格纳斯或德莱顿市政网格的备份系统），突显了 IAAC 广泛类别中“当地饮用水源”和“娱乐”必须解决的具体风险。梅尔贡德要求进行“当地准入研究”并为私人水井制定“基准地下水保护计划”，直接支持了 IAAC 要求提议方解决“关于……对当地饮用水源影响的不确定性”的要求。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 《伊格纳斯托管协议》是获得利益的主要途径，使未建制的邻近社区被排除在正式的财富分配结构之外。 | 梅尔贡德和戴门特可能会承担项目物理存在的重担，却无法获得分配给建制市镇的财政利益。 | 针对场址 10 公里范围内的未建制社区进行具体的社会经济影响和利益研究。 |
| 文件指出梅尔贡德依赖私人供水/废物处理，但未对这些脆弱系统提供具体的缓解措施。 | 如果地下水受到影响，依赖私人水井的当地居民将没有备份系统，这与拥有市政系统的伊格纳斯或德莱顿不同。 | 专门为梅尔贡德/戴门特地区的私人水井制定基准地下水保护计划。 |
| 尽管承认当地有 ATV 和雪地摩托的使用，NWMO 仍将场址土地利用定性为“极少”。 | 当地娱乐活动的“非官方”性质意味着它在正式的缓解规划中很可能被忽视。 | 对当地“非正式”土地利用进行全面测绘，并承诺维持准入。 |
| 玛丽·伯格伦德社区健康中心已满负荷运行且缺乏扩建空间，而项目将带来更多人口。 | 该项目可能会压垮该地区已经“接近满负荷”的医疗服务。 | 制定具体的医疗服务能力提升计划，不能仅仅“监控”情况，而必须在施工开始前建立服务能力。 |
工作组建议
要求提议方证明雷维尔场址在应急响应（消防、医疗和安保）方面实现 100% 自给自足，并在梅尔贡德提供专门的应急响应分站。
要求针对雷维尔场址 10 公里半径范围内的私人住宅水井制定本地化的水文地质基准和监测计划，包括施工前的化学和放射性特征描述。
要求将“非正式娱乐和生计土地利用”列为特定的价值组件 (VC)，并要求绘制梅尔贡德居民使用的所有“非官方”小径、狩猎掩体和采集区的地图。
要求制定“医疗服务能力缓解计划”，在施工阶段开始前资助玛丽·伯格伦德社区健康中心和区域中心的扩建。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。