章节大纲
页码: 16-17NWMO 指出,目前拟建的 Revell 场址 DGR 周边地区不存在区域评估或研究。文件提到,最近的正在进行的区域评估位于“火之环”地区,距离约 534 公里。
社区评估叙述
NWMO 关于缺乏区域评估的声明是典型的企业推卸责任行为。通过声称“不存在区域研究”,他们实际上承认了知识的真空。同时,他们利用这一点来降低自身的环保责任标准。提到距离 500 多公里外的“火之环”(Ring of Fire)评估,完全是虚假的营销宣传。这旨在让他们看起来做了功课,但实际上,远北地区的研究与居住在 Melgund 镇或 Borups Corners 的家庭毫无关系。这转移了人们的注意力,掩盖了他们在不了解区域累积压力的情况下进入该地区的事实。
对于我们 Melgund 的居民来说,这种“信息鸿沟”令人深感担忧。如果没有区域评估,NWMO 就会忽视深地质处置库(DGR)将如何与现有的伐木作业、17 号公路的繁忙交通以及连接我们房产的脆弱流域产生相互作用。他们将 Revell 场址视为孤岛。他们忽视了噪音、粉尘和数百名工人的涌入将波及我们后院的现实。缺乏数据不是继续推进的借口。相反,这是停止项目并真正关注居住在爆破区不到 10 公里范围内居民的理由。
对当地娱乐活动的影响:缺乏区域研究是对我们生活方式的直接威胁。我们的社区依赖相互连接的公有土地网络进行狩猎和钓鱼。这里还有广泛的雪地摩托和全地形车(ATV)路径,这些构成了我们的冬夏生活。如果没有区域评估,就没有“声学环境”(即我们珍视的宁静)的基准。流动劳动力的涌入很容易使当地钓鱼点负担过重,并破坏传统的狩猎场。此外,Dyment 娱乐厅是我们的主要社交中心。工业交通的增加或核废料场址带来的“污名化”,都可能减少这一重要设施的使用,并破坏周边土地的宁静享受。
纠正措施与建议
NWMO 必须立即资助并委托开展专门针对 Melgund、Dyment 和 Borups Corners 地区的“地方-区域影响研究”。这项研究不应依赖“公开可得”的通用数据。它必须包括对当地狩猎路径、雪地摩托路线的实地测绘,以及在 Dyment 娱乐厅进行的噪音基准监测。当我们的房产价值和娱乐准入受到威胁时,我们不能接受“没有数据”的借口。
此外,提议者必须建立正式的“娱乐与准入保证”。这应包括具有法律约束力的承诺,以维持对目前用于 ATV 和雪地摩托的所有公有土地的准入。同时,应为 Dyment 娱乐厅设立专门的缓解基金,以确保尽管周边景观工业化,它仍能作为一个充满活力的社区中心。如果他们声称没有区域影响,那么他们应该毫无困难地以书面形式保证我们目前的生活质量。
2026 年 2 月 16 日,加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下,发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估,SOI 中概述的问题(连同 NWMO 的回应)将有助于确定评估范围,并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
Melgund 镇的调查结果与加拿大影响评估局(IAAC)问题摘要(SOI)中的几个关键主题高度一致。特别是在基准数据不足和潜在的被忽视区域影响方面。社区担心 NWMO 正利用缺乏区域研究这一现状,这一点在 IAAC 的社会经济条件章节中得到了直接验证。该章节明确指出“需要由社区主导的基准数据收集”。此外,该镇观察到林业和运输的累积效应被忽视。这与 IAAC 对累积环境效应的关注一致。IAAC 将“过去和现有采矿及林业活动的综合压力”列为主要关注点。
在土地利用和娱乐方面存在特定且关键的一致性。Melgund 镇对狩猎路径和雪地摩托路线进行“实地测绘”的要求,在 IAAC SOI 的土地利用的社会经济影响章节中得到了体现。该机构指出,“需要了解项目可能如何影响该地区的土地利用和准入,包括娱乐、旅游、钓鱼、狩猎……以及现有道路”。这表明联邦监管机构对提议者当前的数据集持同样的怀疑态度,并支持对娱乐资产进行更细致、更本地化的测绘要求。
然而,在项目的地理特征描述方面存在显著差异。虽然 IAAC SOI 侧重于“当地社区”和“区域社区”,但它并未明确解决社区对 NWMO 将 Revell 场址与“火之环”进行比较的不满。Melgund 镇认为这是一个重大的社会经济问题。他们辩称,此类比较将居住走廊错误地描述为偏远的工业区。虽然 IAAC 提到了心理社会健康影响和公众认知,但社区对提议者比较方法的具体批评代表了一个差距。镇政府确定了一个局部问题,而 IAAC 的框架则更为宽泛。
最后,Melgund 镇关于“娱乐与准入保证”以及 Dyment 娱乐厅缓解基金的建议,为 IAAC 经济利益分配和社会凝聚力章节中提出的问题提供了具体的解决方案。IAAC 担心利益可能无法“在所有受影响的区域社区之间公平分享,包括那些在托管协议区域之外的社区”。Melgund 的调查结果提供了支持这一联邦关注所需的具体证据。它确定 Dyment 娱乐厅是一个脆弱的社区资产,需要 IAAC 摘要中暗示的“具有法律约束力的承诺”,以确保非托管邻居获得公平待遇。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 完全依赖于缺乏现有区域研究这一现状。 | 如果没有区域研究,DGR 与其他行业(林业、运输)的累积效应将被完全忽视。 | 由提议者主导的、侧重于 Wabigoon-Ignace-Melgund 走廊的区域评估。 |
| 无关的地理比较(火之环)。 | 将 Revell 场址与“火之环”进行比较,表明 NWMO 将我们的家园视为偏远的工业区,而不是居住社区。 | 关于 Melgund 镇和 Borups Corners 居民的具体社会经济数据。 |
| 缺乏区域土地利用和娱乐的基准数据。 | 娱乐性土地利用(狩猎、钓鱼、路径)未在区域范围内进行追踪,这可能导致永久性的准入丧失。 | 对当地路径系统以及狩猎/钓鱼压力的全面调查。 |
工作组建议
通过强制要求为 Wabigoon-Ignace-Melgund 走廊制定具体的区域累积效应评估,来质疑提议者关于“不存在区域研究”的声明。
要求立即委托开展“地方-区域土地利用和娱乐研究”,以填补 Melgund、Dyment 和 Borups Corners 地区公认的区域评估空白。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇,以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中,这些社区距离项目最近,受到的影响也最大。