章节大纲
页码: viiiNWMO 文件概述了 DGR 项目生命周期内产生的低放射性废物（LLW）和中放射性废物（ILW）的管理策略。文件指出，根据联邦政策，这些废物（如受污染的衣物和过滤器）将在移至加拿大其他地方的永久处置场之前，暂时储存在现场获许可的设施中。
社区评估叙述
加拿大核废物管理机构（NWMO）对“其他放射性废物”的描述是企业美化辞令的典型案例。通过将受污染的工具和过滤器标注为“类似于”衣物的东西，他们试图淡化 Revell 场址的工业现实。对于我们梅尔根德镇（Melgund Township）的居民来说，“临时管理”一词是一个重大的警示信号。在核能领域，“临时”可能跨越几代人。这意味着在等待异地建造第二个深层地质处置库（DGR）期间，戴门特（Dyment）和博鲁普斯角（Borups Corners）实际上可能成为运营废物长达五十年或更久的二级倾倒场。该文件过度依赖“符合加拿大核安全委员会（CNSC）要求”作为抵御当地担忧的盾牌。它未能解释这些“获许可设施”在我们的地平线上究竟会是什么样子，也未说明它们将如何影响我们的当地环境。对当地娱乐活动的影响：拟议的低放射性废物（LLW）和中放射性废物（ILW）现场储存扩大了工业足迹。这直接威胁到 Revell 地区的荒野特征。我们社区的认同感与土地紧密相连。我们狩猎、钓鱼，并驾驶全地形车（ATV）和雪地摩托穿越丛林。 “获许可设施”的任何扩张都可能意味着更多的围栏、更多的安全巡逻。在我们使用了几十年的官方土地（Crown land）上，会出现更多“禁止入内”的标志。声环境——即我们珍视的宁静——极有可能因这些废物的额外施工和处理而被打破。此外，戴门特娱乐厅（Dyment Recreation Hall）是我们的社交支柱。如果该地区成为多种废物储存库的代名词，我们担心季节性旅游和维持社区精神的当地聚会将减少。NWMO 将这片土地视为放置“设施”的空白地图，却忽视了这里是我们的后院。
纠正措施与建议
NWMO 必须为“临时”储存提供明确的最长期限。如果废物在退役阶段结束后仍留在现场，则须向梅尔根德镇支付巨额经济罚款。我们需要一个明确的承诺：如果联邦政府未能为中级废物选定第二个 DGR 场址，“临时”储存不会默认变成“永久”储存。此外，提案方必须发布专门针对这些二级废物的详细运输计划。因为除了已讨论的乏燃料运输外，这些废物还意味着经过博鲁普斯角的额外卡车流量。为了减轻娱乐价值的损失和社区污名化，NWMO 应为戴门特娱乐厅和当地步道维护设立永久捐赠基金。他们还必须保证猎人和捕兽者在非储存建筑直接占用区域的“进入权”。这能确保项目不会导致产生大规模、不必要的禁区，从而吞噬我们的传统娱乐用地。
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
梅尔根德镇的社区调查结果与影响评估机构（IAAC）的问题摘要（SOI）高度一致，特别是在社会经济影响和二级废物的长期管理方面。梅尔根德担心 Revell 场址将遭受“核垃圾场”污名并导致房产贬值。这一担忧在 IAAC 的社会经济条件主题下得到了直接验证。该主题明确将“对房产价值的经济影响”和“公众认知带来的经济影响”列为关键问题。该镇观察到项目掩盖了作为多废物储存场址的影响。这支持了 IAAC 在其他关键问题：接收废物的未来修改项下对更多信息的要求，该项要求明确管理废物的类型和数量。
关于中放射性废物（ILW）的“临时”储存，存在显著的技术一致性。梅尔根德担心由于缺乏第二个处置场址，Revell 场址可能成为 ILW 事实上的永久存放地。IAAC 的其他关键问题：替代手段部分也反映了这一点，该部分将中低放射性废物的储存列为具体关注点。梅尔根德建议为储存设定“明确的最长期限”并对延误进行经济处罚。这为 IAAC 关于监测和机构控制以及场址“长期准入条件”的更广泛关注提供了具体的社区主导解决方案。
在土地利用和社区福祉方面，梅尔根德的调查结果为 IAAC 的土地利用的社会经济影响类别提供了具体的当地证据。虽然 IAAC 确定了关于“娱乐、旅游、捕鱼、狩猎[和]捕兽”的一般性担忧，但梅尔根德确定了面临风险的具体资产，如戴门特娱乐厅和当地步道网络。该镇要求保证猎人和捕兽者的“进入权”。这验证了 IAAC 在原住民和社会经济章节中提到的关于“减少进入或使用……用于传统、文化或生计目的的土地”的担忧。
在运输的地理和运营具体性方面存在显著差距。虽然 IAAC 的 SOI 包含涵盖“基础设施准备情况”和“放射性影响”的全面运输章节，但它并未特别强调乏燃料运输与二级废物（LLW/ILW）产生的额外卡车流量之间的区别。梅尔根德将博鲁普斯角确定为此类二级废物运输的具体压力点，这是一个 IAAC 尚未明确指出的局部问题。梅尔根德的分析表明，提案方目前的运输范围可能过于狭窄，未能考虑到“二级废物”与主要乏燃料运输的累积交通量。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 该文件掩盖了作为多废物储存场址的影响。 | 梅尔根德成为多种放射性废物的中心，增加了“核垃圾场”的污名，并可能降低房产价值。 | 关于 LLW/ILW 储存对当地房产价值和旅游业影响的社会经济研究。 |
| 缺乏关于 LLW/ILW 储存设施物理足迹的细节。 | 额外的设施意味着更多的土地清理，以及当地用于捕鱼的水体附近潜在的径流问题。 | 显示这些二级废物设施相对于 Revell 场址确切位置和大小的场址地图。 |
| 对尚不存在的未来 ILW 处置设施的依赖。 | 如果第二个 DGR 永远无法建成，Revell 场址将默认成为 ILW 事实上的永久存放地。 | 如果“综合战略”未能产生第二个处置场址的应急计划。 |
工作组建议
要求提案方证明拟议的现场 LLW 和 ILW 储存设施在应急响应和灭火能力方面实现 100% 自给自足。
要求提供用于临时 LLW/ILW 储存的“获许可设施”的详细场址地图和足迹规格，以评估累积的土地清理和径流影响。
要求就 LLW 和 ILW 的长期“临时”储存对梅尔根德当地房产价值的影响以及“核垃圾场”污名进行社会经济研究。
要求制定一份全面的运输安全计划，专门针对最终从 Revell 场址经由博鲁普斯角移除 LLW 和 ILW 的过程。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。