25. 总体结论与后续路径

梅尔贡德镇 (Melgund Township) 的社区调查结果与 IAAC 于 2026 年 2 月 16 日发布的“问题摘要” (SOI) 高度一致。具体而言，社区对支持者将传统土地用途变更定性为“对潜在放射性污染的认知”的担忧，与 IAAC 在人类健康与福祉：心理社会健康影响下确定的问题直接一致。IAAC 指出，与居住在核项目附近相关的公众认知和心理社会影响是重大关注点。梅尔贡德镇的分析验证了这一点。分析认为，将这些担忧标记为“认知”而非真实的社会经济影响，可能会忽视原住民的世界观，并导致信任崩溃。

此外，社区观察到 NWMO 关于“微乎其微到极低风险”的主张为时过早。这与 IAAC 关于事故与故障：新型项目发生事故和故障的高不确定性潜力章节一致。IAAC 强调了对新型项目设计中固有的“高不确定性”和“意外问题”的担忧。梅尔贡德镇的发现——即在完整《影响声明》完成前预测微小风险暗示了预定结果——支持了 IAAC 在附件 A：项目描述中提出的对不确定性和风险进行更透明描述的要求。

在整合原住民知识方面也存在高度一致。社区对支持者关于“原住民知识、价值观和法律”模糊承诺的批评，反映了 IAAC 在原住民：对原住民知识的考虑下的问题。IAAC 对这些协议如何反映在决策中表示关注。梅尔贡德镇的分析确定了一个具体差距：缺乏将传统知识与技术建模进行权衡的正式框架或协议。这一社区发现为 SOI 中提出的“原住民参与充分性”担忧提供了一个具体案例。

最后，社区对社会经济效益具体目标的呼吁，符合 IAAC 关于社会经济条件：长期劳动力、技能和就业的主题。虽然 IAAC 确定需要了解工作的类型和数量，但梅尔贡德镇的评估指出，目前缺乏保证，使社区无法进行有意义的成本效益分析。这验证了 IAAC 对“经济利益分配”以及潜在“繁荣与萧条”周期的担忧。

建议

工作组的建议侧重于将项目从抽象承诺转向具体、可验证的框架。为了解决 IAAC 的 SOI 中关于“对原住民知识的考虑”和“原住民参与充分性”的问题，建议支持者制定一套正式协议，用于权衡原住民法律秩序、传统知识与技术数据。这必须包括一个争议解决机制，用于处理传统知识与技术建模产生矛盾结果的情况。通过尽早建立这些参与规则，支持者可以解决 IAAC 关于将原住民调查结果有意义地纳入决策结构的担忧。

为了解决 IAAC 对“心理社会健康影响”和“监测与机构控制”的担忧，工作组建议实施参与式监测计划。该计划应超越简单的参与，通过培训和装备社区成员来独立验证环境安全数据。这通过建立社区主导的监督所产生的实证信任，直接解决了社区和 IAAC 确定的风险“认知”问题。此外，为了满足 IAAC 对“土地利用的社会经济影响”的要求，支持者应制定一份全面的“土地利用与准入管理计划”。该计划应界定受限区域和具体的补偿策略，将对话从模糊的承诺转向可衡量的缓解措施。