章节大纲
页码: 223-226初步项目说明书的这一部分评估了深地质处置库（DGR）对水文学和地表水水质的潜在影响。它确定了可能对水系统产生不利影响的各种项目活动，如场地清理、爆破和污水排放。提案方概述了一项以水管理系统、沉积物控制和遵守监管指南为核心的缓解策略。虽然承认特定场地的水量平衡和水质建模目前尚不完整，但提案方根据标准行业惯例和监管监督的预期有效性，得出结论认为水文学和地表水水质的剩余风险为‘低’。
社区评估叙述
提案方对水文学和地表水水质的评估存在显著的方法论矛盾。该评估将剩余影响评定为“低风险”，但同时承认尚未进行关键的特定场地建模。这种依赖“行业经验”和“监管指南”来替代特定场地数据的做法，可能会导致评估结果偏向乐观。在完成全场综合水量平衡和水质建模之前就将风险标记为低，提案方可能会低估伊格纳斯（Ignace）地区独特的水文地质复杂性。此外，文件提到监管准则预计将在“受监管的混合区”内得到满足。这隐含地承认了存在局部环境退化的区域，但该区域对当地水生生物或传统土地利用的影响尚未得到充分探讨。
关于剩余影响的“中等可能性”，透明度也是一个令人担忧的问题。虽然影响程度被标记为“低”，但承认存在中等可能性表明水系统很可能发生变化。叙述中缺乏详细讨论，即气候变化加剧的极端天气事件如何使拟建的水管理基础设施承受超出其设计能力的压力。提案方承诺仅在建模完成后才与原住民社区（WLON）和伊格纳斯镇分享结果。这表明在技术性环境风险的社区咨询方面，采取的是被动而非主动的方法。总体而言，文本优先考虑监管合规性，而非对当地环境敏感性进行预防性的、数据驱动的评估。
纠正措施与建议
提案方应在影响声明定稿之前，优先完成并公开发布全场综合水量平衡和水质建模。该建模必须明确考虑气候变化变量，例如极端融雪径流事件频率的增加和长期干旱状况。这对于验证在压力下仍能维持“低风险”状态的说法至关重要。如果没有这些数据，目前的风险特征描述就缺乏必要的科学依据，无法被监管机构和受影响社区视为定论。
此外，提案方应为拟议的污水排放“受监管混合区”提供详细定义和空间制图。这应包括对这些区域内污染物生物蓄积潜力的评估，以及由此对鱼类健康和传统原住民采集活动产生的影响。为了提高透明度，应制定稳健的应急和适应性管理计划。该计划应概述在监测发现超出省级水质目标时应采取的具体纠正措施，确保“短期变化”不会演变成长期的环境退化。
2026 年 2 月 16 日，加拿大影响评估局 (IAAC) 在加拿大核安全委员会 (CNSC) 的参与下，发布了核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目的问题摘要 (SOI)。SOI 确定了 IAAC 认为与该项目的联邦综合影响评估过程相关的关键问题。NWMO 对 SOI 的回应将协助 IAAC 根据《影响评估法》第 16 条确定是否需要进行影响评估。如果需要进行影响评估，SOI 中概述的问题（连同 NWMO 的回应）将有助于确定评估范围，并为继续制定和敲定综合定制影响声明指南及相关计划提供信息。
与 IAAC 摘要 (SOI) 的一致性
梅尔贡德镇（Melgund Township）的技术调查结果与加拿大影响评估局（IAAC）于2026年2月16日发布的“问题摘要”（SOI）高度一致。具体而言，社区对水文和地球化学建模不完整的担忧，直接支持了IAAC在“地下水和地表水”主题下确定的问题。该主题指出了水源的不确定性以及对水质和水量的潜在累积影响。梅尔贡德观察到，在全场水量平衡建模完成之前，提案方的风险评估仍具有推测性。这验证了IAAC对“水的潜在和累积影响”以及“岩石材料的地球化学行为”的更广泛关注。
在提案方对风险的描述方面也发现了显著的一致性。梅尔贡德镇的分析表明，鉴于已承认的缓解措施有效性的不确定性，评定为“低风险”还为时过早。这反映了IAAC在“事故和故障”下列出的担忧，特别是“高不确定性新型项目发生事故和故障的可能性”。此外，附件A中的“项目说明”部分也质疑了不确定性和拟议缓解措施有效性的描述方式。此外，社区对提案方依赖“受监管混合区”的批评，为IAAC对“水的放射性污染”和“鱼类及鱼类栖息地”的更普遍关注提供了一个具体的技术焦点。
梅尔贡德镇确定的一个关键差距加强了IAAC的SOI，即扣留数据的社会影响。虽然IAAC将“公众参与和沟通”以及“原住民参与的充分性”列为关键问题，但梅尔贡德镇提供了一个失败的具体案例：提案方打算仅在建模完成后才分享技术结果和特定场地的缓解措施。这迫使社区在无法获取基础数据的情况下接受“低风险”结论，直接违背了IAAC关于“监测结果报告透明度”以及“清晰、易懂、通俗易懂且具有包容性的沟通”的呼吁。
建议
工作组的建议侧重于从推测性的风险特征描述转向数据驱动、透明的评估过程。建议要求提案方在影响声明定稿之前，完成并公开发布全场综合水量平衡和水质建模。为了解决IAAC对“水的潜在和累积影响”的担忧，该建模必须明确纳入气候变化变量，如极端融雪径流事件和长期干旱。通过纳入这些压力因素，提案方可以超越“标准行业惯例”，证明深地质处置库（DGR）系统在梅尔贡德地区的特定环境压力下是否能维持其“低风险”状态。
此外，为了解决SOI中“鱼类及鱼类栖息地”和“水的放射性污染”部分确定的问题，提案方应提供拟议混合区的详细空间制图。这些建议强调了建立稳健的应急和适应性管理计划的必要性。这样的计划将弥合提案方对缓解措施的高度信心与社区（及IAAC）对不确定性的担忧之间的差距。通过为超出省级水质目标的情况定义具体的纠正措施，提案方可以提供IAAC问题摘要中要求的“制度控制”和“透明度”，确保局部影响不会导致区域流域的长期退化。
关键主张
基本假设
关键观察与差距
分析表| 已识别的问题 | 影响 | 所需信息 |
|---|---|---|
| 水量平衡和化学成分的建模目前尚不完整。 | 在全场综合水量平衡和水质建模完成之前，风险评估具有推测性。 | 完成水文和地球化学模型并进行同行评审。 |
| 依赖‘受监管混合区’来满足水质准则。 | 水体的局部区域可能会经历比基准线更高的污染物浓度，从而可能影响水生生态系统。 | 为拟议的混合区提供具体的空间边界和影响评估。 |
| 尽管承认存在不确定性，但对缓解措施的有效性充满信心。 | ‘低风险’的评定可能为时过早，并可能导致对意外环境反应的准备不足。 | 进行敏感性分析，展示缓解措施失败或极端天气事件的影响。 |
| 技术结果和特定场地的缓解措施仅在建模完成后才会与当地和原住民社区分享。 | 社区被要求在没有看到支持数据的情况下接受‘低风险’的结论。 | 尽早参与即将进行的水文模型中使用的参数和假设的讨论。 |
工作组建议
要求为拟议的‘受监管混合区’（预计发生污水稀释的区域）提供具体的空间制图和浓度梯度。
要求在接受任何风险评定之前，立即完成‘全场综合水量平衡和水质建模’并进行同行评审。
挑战提案方，要求其证明‘水管理系统’和‘储存能力’应对极端气候事件（如百年一遇的风暴、快速春季融雪）的韧性，而不是依赖标准的‘行业经验’。
要求对梅尔贡德地区所有下游地表水用户（饮用水、旅馆、娱乐）进行基准调查，以评估‘剩余不利影响’对人类健康的影响。
要求针对水污染事件制定‘自给自足的响应计划’，特别是针对风暴事件降低‘沉积物和侵蚀控制有效性’的情景。
了解核废料对我们社区的影响
本数字档案收录了关于项目 88774 的公众意见。该项目是核废料管理组织 (NWMO) 提议的加拿大废旧核燃料深地质处置库 (DGR) 项目。这些意见已提交给加拿大影响评估局。影响评估由加拿大影响评估局和加拿大核安全委员会联合领导。本档案保存了评估过程中分享的社区观点、担忧和观察。这些意见特别关注安大略省西北部的 Melgund 镇，以及 Dyment 和 Borups Corners 社区。在整个评估过程中，这些社区距离项目最近，受到的影响也最大。