14.9 鸟类、迁徙鸟类及其栖息地

梅尔贡德镇（Melgund Township）的社区调查结果与加拿大影响评估局（IAAC）于 2026 年 2 月 16 日发布的“问题摘要”（SOI）高度一致。具体而言，该镇对提案方过度依赖桌面制图和 eDNA 采样的担忧，直接支持了 IAAC 在“受威胁物种及其栖息地”以及“陆生野生动物及其栖息地”章节中确定的问题。IAAC 指出，各方普遍担心“受威胁物种的信息不足”，并需要更多关于“干扰、流离失所或伤害程度”的数据。梅尔贡德的技术观察表明提案方的数据缺乏地面验证。这为 IAAC 在“与项目影响相关的不确定性”章节中列出的关于“缺失基准数据”的普遍担忧提供了具体的证据基础。

此外，梅尔贡德镇的分析确定了在保护门宁湖野生稻群落方面存在重大差距。这与 IAAC 在“土地和资源的当前利用”项下的 SOI 一致，该项强调了与传统或生计目的资源“采集”和“收获”相关的担忧。虽然 IAAC 文件概括地提到了植物采集和粮食安全，但社区评估提供了一个具体的地理和文化焦点。提案方虽已承认这一点，但未能将其整合到保护策略中。这验证了 IAAC 在“环境变化对权利的影响”项下的担忧。具体而言，即环境影响可能无法得到“充分的避免、减缓或通融”。

最后，该镇关于东部夜鹰的观察——即提案方基于缺乏正式法律指定而非生物学标准来否定关键栖息地——是 IAAC 标记的“受威胁物种信息不足”的一个具体案例。这种差异表明，提案方目前的方法可能会导致“低估物种密度和栖息地重要性”。这一风险与 IAAC 关于对野生动物产生“直接和间接影响路径”的担忧直接相关。

建议

工作组的建议强调了从预测模型转向经验性实地证据的必要性。通过在敲定环境影响报告书（EIS）之前优先进行多年、多季节的实地调查（包括点计数和声学监测），社区寻求解决 IAAC 问题摘要中确定的“与项目影响相关的不确定性”。这些建议确保基准数据考虑了年际变化。这为提案方和 IAAC 针对此类跨代重大项目所需的“基于风险的评估”提供了更坚实的基础。

此外，关于对门宁湖野生稻群落进行专项、咨询社区的研究建议，对于解决 IAAC 关于“社会凝聚力和社区福祉”以及“原住民参与”的担忧至关重要。通过评估水文学变化和大气沉降等间接影响，该建议使评估超越了简单的物种探测，转向功能性的减缓计划。这种方法确保“土地和资源的当前利用”不仅得到识别，而且得到积极保护。从而使项目开发符合联邦要求，即解决对当地和原住民社区权利及粮食主权的负面影响。